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福州：店招新规赋予商户创意自主权让每条街各美其美_我的网站

速度与激情6

一 | 　　讯最高人民法院8月12日发布7件商业特许经营典型案例，引导和规范经营主体诚信合规经营，促进特许经营健康有序发展。 AI摘要福州发布招牌设置指南，实行分区引导与备案制，赋予商户设计自主权。　　商业特许经营（以下称特许经营）俗称“加盟连锁”，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人在统一的经营模式下开展经营并支付费用的经营活动，常见于餐饮、零售、酒店、教育培训、快递物流、美容美发等民生领域。在严守安全底线前提下，鼓励融合文化内涵，优化市容与商业活力平衡，提升城市烟火气。从司法实践看，特许人夸大宣传、盲目扩张，被特许人忽视风险、跟风投资等问题一定程度存在，矛盾纠纷日益增多。　　最高人民法院发布的这批案例具有以下特点：　　一是准确认定特许经营法律关系。

二 | 特许人为规避《商业特许经营管理条例》的适用，经常将特许经营合同拆分为数份合同或包装为其他类型合同。案例一中，人民法院穿透合同外在形式，审查当事人之间的权利义务关系是否符合特许经营的法律特征，依法认定当事人之间成立特许经营合同关系，为特许经营合同性质的认定提供了明确指引。

三 | 　　二是依法保障被特许人合法权益。南后街上的店招。在特许经营活动中，特许人与被特许人信息不对称、签约能力不对等，被特许人处于相对弱势地位，容易发生权利义务失衡。近日，福州市住建局发布《福州市招牌广告设施个性化设置指南》（以下简称《指南》），在严守安全底线的前提下，赋予商户更大的设计自主权，鼓励店招融合文化内涵与审美创意，更好地优化营商环境、提升城市烟火气，实现市容秩序与商业活力的有机统一。

四 | 案例二中，虽然涉案合同未明确约定被特许人在特许经营合同订立后一定期限内可以单方解除合同（俗称“冷静期”条款），但人民法院明确被特许人享有的“冷静期”单方解除权属于法定权利，被特许人可以在经营资源尚未被实际利用的合理期限内依法行使。案例五中，特许人在合同履行期间被撤销备案资格，履约能力明显弱化，人民法院依法支持了被特许人解除合同的诉请。分区施策让每条街各美其美《指南》根据不同的城市街区，对四类城市街区的招牌设置实行分区引导：核心商圈与步行街鼓励精致创意、灯光氛围和品牌美学，着力打造示范街区；历史文化街区强调风貌协调，支持复古、简约、中式风格，严控现代炫彩材料；普通商业街道坚持“底线统一、个性放开”，鼓励整洁有序、多样协调；背街小巷及社区商铺则简化要求，突出便民实用与小店特色，安全合规即可。形质兼备让每块牌各有其魂造型方面，《指南》鼓励商户采用镂空、贴墙式等多元形式，突破传统长方形底板的统一格式，并允许在历史文化街区、仿古建筑及老字号店铺中使用木、石、竹等传统材质，传承闽都文化特色。　　三是督促特许人全面履行法定义务。特许人开展经营活动应当遵守《中华人民共和国民法典》《商业特许经营管理条例》等法律规范。

五 | 案例三中，特许人系个体工商户而非企业主体，不具备特许人法定资格，人民法院认定其作为特许人签订的特许经营合同无效，有助于遏制无资质主体违规开展加盟活动。色彩方面，提倡采用暖色调、自然色系及具有地域辨识度的色彩方案，同时支持内置灯、背景灯、霓虹灯、吸塑灯等多种夜间亮化形式，营造富有氛围感的夜景街貌。

六 | 材质方面，鼓励使用绿色环保、可回收材料和新型节能LED光源，兼顾美观、低碳与耐用。案例四中，特许人进行虚假宣传使被特许人产生错误判断，人民法院认定特许人的行为构成欺诈，依法撤销涉案合同，对“套路加盟”行为进行有效规制。　　四是严厉打击特许经营领域违法犯罪行为。

七 | 备案即办让商户少跑一趟为减少商户办事成本，《指南》明确对中小型招牌广告实行备案制度，切实做到“让商户少跑路”。商户可对照《福州市户外广告设置导则》及《指南》相关要求，自主进行设计安装，无需逐项审批。对于特许人存在传销、诈骗、违规营销等违法行为，充分运用行政执法、刑事司法手段，强化特许经营领域综合治理。守住底线让隐患无处容身个性化不等于无规范。《指南》同时划定了严格的安全底线与禁止条款：不得破坏建筑主体结构或超重设置；不得遮挡消防设施、逃生通道及交通信号标识；不得使用易燃易爆材料，户外招牌须具备抗风、防雷、防腐性能；每个门店同一建筑立面仅允许设置一处店招；不得使用高饱和荧光色、频闪、跑马灯等易造成光污染的材质与形式，不得妨碍相邻商户正常经营及周边居民生活。

八 | 案例六中，特许人在不具备“两店一年”条件的情况下违规开展特许经营活动，被商务主管部门予以行政处罚，人民法院依法认定行政行为符合法律规定。常态指导让管护不留盲区管理方面，《指南》明确商户为店招安全管理第一责任人，须定期检查结构、电气及照明设施，发现隐患及时整改。属地管理部门每季度至少开展一次安全隐患专项指导，对存在严重安全隐患且拒不整改，或严重影响市容与公共安全的，将移送城市管理执法部门依法处理，实行退出机制。案例七中，被告人在不具备特许经营资质及特许经营资源的情况下，诱骗被害人签订加盟合同、骗取加盟费，人民法院认定被告人构成合同诈骗罪，有利于从源头上防范矛盾纠纷的发生，引导市场主体诚信守法经营。　　下一步，人民法院将充分发挥审判职能作用，不断完善特许经营案件裁判规则，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。